湖南永州實(shí)施森林火源管理若干規(guī)定

1月1日，湖南省永州市實(shí)施《永州市森林火源管理若干規(guī)定》。

2023年8月24日，永州市六屆人大常委會第十二次會議對《永州市森林火源管理若干規(guī)定》草案進(jìn)行了第一次審議。會后，常委會法工委多形式、多渠道地征求了社會各界和廣大人民群眾的意見建議。同時，請求省人大常委會法工委給予指導(dǎo)，并根據(jù)指導(dǎo)意見和各方面意見建議對《規(guī)定》草案進(jìn)行了修改完善。10月26日，永州市第六屆人大常委會第十三次會議審議并表決通過了《規(guī)定》草案。11月30日，湖南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議予以批準(zhǔn)。永州市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告公布《規(guī)定》全文，明確《永州市森林火源管理若干規(guī)定》自2024年1月1日起施行。

《永州市森林火源管理若干規(guī)定》共十一條，包括目的依據(jù)、適用范圍、職責(zé)分工、規(guī)定防火期、火源管理、建立制度、計劃燒除、授權(quán)檢查、管理責(zé)任、違法責(zé)任等內(nèi)容。主要聚焦以下幾個重點(diǎn)問題。

劃定適用范圍。本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)森林防火區(qū)火源管理活動。《規(guī)定》第二條和第四條明確了本市森林防火區(qū)和防火期的劃定。其中森林防火區(qū)是指林地及距離林地邊緣不少于30米范圍內(nèi)的區(qū)域，分為重點(diǎn)森林防火區(qū)和一般森林防火區(qū)。重點(diǎn)森林防火區(qū)全年為森林防火期，實(shí)行全年森林防火，一般森林防火區(qū)由縣級人民政府根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定森林防火期，并向社會公布。

厘清各方職責(zé)。《規(guī)定》依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合永州市森林防火工作實(shí)際情況，第三條中明確了市縣兩級人民政府、市縣兩級人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（居）民委員會以及相關(guān)經(jīng)營單位和個人的職責(zé)。同時第五條火源管理及第七條計劃燒除等具有永州特色的內(nèi)容，進(jìn)一步補(bǔ)充和明確了相關(guān)政府、部門、單位及個人的職責(zé)。

明確法律責(zé)任。除法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定外，第九條、第十條對違反本規(guī)定，在森林防火期內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火，以及政府部門未履行應(yīng)盡監(jiān)督管理職責(zé)的行為，設(shè)定了相應(yīng)法律責(zé)任。